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राज्य के बजट पर स्पॉटलाइट डालना

पिछले कुछ हफ्तों का समाचार चक्र 2022 के केंद्रीय बजट के विश्लेषण, प्रशंसा और आलोचना से भरा हुआ है। पूंजीगत व्यय पर जोर देने से लेकर डिजिटल रुपये की घोषणा तक, व्यापक जांच के लिए बजट पर्याप्त और अधिक पंचों में पैक किया गया है। और जबकि यह समाचार चक्र जल्द ही चुनावी कवरेज के लिए रास्ता बनाएगा, भारत के आर्थिक स्वास्थ्य का एक महत्वपूर्ण संकेतक – राज्य के बजट – की घोषणा की जाएगी और बिना किसी टिप्पणी के पारित किया जाएगा।

राज्य के बजट क्यों महत्वपूर्ण हैं?

राज्य के बजट की तुलना में केंद्रीय बजट पर ध्यान केंद्रित करना हैरान करने वाला है क्योंकि जो कुछ सीधे नागरिकों के जीवन को प्रभावित करता है वह राज्य के बजट की रूपरेखा पर निर्भर है। पर 39.73 लाख करोड़ (वित्त वर्ष 2020-21), सभी राज्य बजटों की मात्रा केंद्रीय बजट से संचयी रूप से बड़ी है, 30.42 लाख करोड़, जिससे भारत की जीडीपी पर अधिक प्रभाव पड़ा। जबकि यह हमेशा मामला रहा है, पिछले दो वर्षों में महामारी के कारण हुई पीड़ा के लिए राज्य के वित्त और समर्थन राज्यों की आवश्यकता के गहन विश्लेषण की आवश्यकता है।

राज्य के वित्त पर महामारी का प्रभाव

2020 और 2021 में, केंद्र और अधिकांश राज्यों दोनों ने संबंधित वर्षों में कोविड की लहरों के चरम से पहले अपने बजट पेश किए। इसलिए, दोनों वर्षों के बजट में आगामी वर्ष की वजह से हुई आर्थिक तबाही का सटीक हिसाब नहीं हो सकता था। आंध्र प्रदेश एक उदाहरण है जहां अक्टूबर 2021 तक वास्तविक राजस्व घाटा 2021-22 वित्तीय वर्ष के बजट अनुमानों के अभूतपूर्व 816.56% को छू गया।

कोविड -19 की शुरुआत और दूसरी लहर ने राज्य और स्थानीय सरकारों को स्वास्थ्य देखभाल पर महत्वपूर्ण खर्च करने, अस्थायी अस्पतालों की स्थापना, निवारक उपायों, परीक्षण, गरीबों को मुफ्त राशन प्रदान करने, प्रतिबंधों को लागू करने और कोविड-उपयुक्त व्यवहार को लागू करने और बनाए रखने के लिए प्रेरित किया। आवश्यक वस्तुओं की आपूर्ति। पिछले दो वर्षों में निरंतर खर्च के परिणामस्वरूप राजस्व व्यय में वृद्धि हुई है, भले ही राज्य के राजस्व में कमी जारी है। आर्थिक गतिविधियों में संकुचन के साथ केंद्र से राज्यों को जीएसटी मुआवजे के विलंबित हस्तांतरण का मतलब है कि राज्य राजस्व के लिए कठिन हैं।

इसका परिणाम यह है कि राज्य अपने राजस्व व्यय को निधि देने के लिए उधार ले रहे हैं जिससे कई राज्यों के ऋण और जीडीपी अनुपात में गिरावट आई है। भारतीय रिजर्व बैंक की “राज्य वित्त: 2021-22 के बजट का एक अध्ययन” रिपोर्ट के अनुसार, “राज्यों के सकल घरेलू उत्पाद अनुपात का संयुक्त ऋण जो मार्च 2021 के अंत में 31 प्रतिशत था और उस स्तर पर रहने की उम्मीद है एफआरबीएम समीक्षा समिति की सिफारिशों के अनुसार, मार्च 2022 के अंत तक, 2022-23 तक हासिल किए जाने वाले 20 प्रतिशत के लक्ष्य से चिंताजनक रूप से अधिक है।” राज्य के वित्त राज्य के पीआरएस विश्लेषण के अनुसार: 2020-21, “केरल, पंजाब और पश्चिम बंगाल से 13 वें वित्त आयोग की अवधि (2014-15) के अंत तक राजस्व घाटे को खत्म करने की उम्मीद थी, और अन्य सभी राज्यों से उम्मीद की गई थी 2011-12 या उससे पहले तक उनके राजस्व घाटे को खत्म कर दें।” संभवत: अधिकांश राज्य 2019-20 तक इस लक्ष्य के करीब पहुंच गए होंगे। हालाँकि, जैसा कि चीजें खड़ी हैं, केरल, पंजाब, पश्चिम बंगाल सहित 12 राज्यों को 2021-22 में राजस्व घाटे की घोषणा करने का अनुमान है। इसका मतलब है कि राज्य पूंजीगत व्यय में कटौती कर सकते हैं और आने वाले वर्षों में अपनी राजस्व प्राप्तियों को ऋण और ब्याज के भुगतान पर पुनर्निर्देशित कर सकते हैं। इसे बदलने की जरूरत है।

प्राथमिकता वाले क्षेत्र

जबकि राज्यों द्वारा पूंजीगत व्यय को बढ़ावा देने के लिए केंद्र सरकार का प्रोत्साहन हाथ में एक बहुत ही आवश्यक शॉट रहा है, वसूली का मार्ग धीमा और जटिल है। केंद्र सरकार ने ~ . के बुनियादी ढांचे के खर्च का प्रस्ताव करके अच्छा प्रदर्शन किया है 35% से अधिक के पूंजीगत व्यय में वृद्धि के साथ 10 लाख करोड़। इससे सड़क परिवहन, दूरसंचार, प्रौद्योगिकी जैसे क्षेत्रों को बढ़ावा मिलने की संभावना है। इसी तरह पिछले साल शुरू की गई संपत्ति मुद्रीकरण योजना और गति शक्ति योजना के तहत इस बजट में घोषित 50 साल के ब्याज मुक्त ऋण का समर्थन भी बुनियादी ढांचे के आसपास केंद्रित होगा। और जबकि ये आवश्यक हैं, राज्यों को स्वास्थ्य, शिक्षा और कौशल जैसे प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में निवेश के साथ इसे बढ़ाना होगा। एक अत्यधिक बोझिल स्वास्थ्य प्रणाली जिसने कोविड का खामियाजा उठाया है, एक नाजुक शिक्षा प्रणाली जिसे पिछले दो वर्षों में बच्चों द्वारा अर्जित गंभीर सीखने के नुकसान को कम करना है, और एक खंडित कौशल प्रणाली जिसे हमारे जनसांख्यिकीय लाभांश के वादे को साकार करने की आवश्यकता है, सभी राज्यों से महत्वपूर्ण निवेश की आवश्यकता है। अगर यह कोविड से पहले जरूरी था तो अब जरूरी है।

बुनियादी ढांचे पर केंद्र सरकार द्वारा प्रदान किए जा रहे मजबूत समर्थन को देखते हुए, अब यह राज्यों पर निर्भर है कि वे अपने कर राजस्व को इन प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में पूंजीगत व्यय की ओर मोड़ें। राज्यों को एक यथार्थवादी दीर्घकालिक वसूली योजना बनाने के लिए वार्षिक बजट बनाने से भी आगे जाने की जरूरत है जो न केवल उन्हें अपनी पुस्तकों को क्रम में लाने में मदद करती है बल्कि कोविड के प्रभाव को भी कम करती है। इसे विफल करने पर हमें एक स्थायी आर्थिक सुधार देखने की संभावना नहीं है।

(गौरव गोयल एक मिशन संचालित गवर्नेंस कंसल्टिंग फर्म, समग्र के संस्थापक और सीईओ हैं)


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